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汉中市人民政府办公室关于在全市开展创建依法行政示范单位和评选

来源:http://www.twfengzheng.com 责任编辑:k8.com 2018-09-22 17:59

  为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》,全面推进依法行政,加快法治政府建设,根据中、省有关文件和会议精神,结合我市实际,市政府决定在全市开展创建依法行政示范单位和评选优秀行政执法人员活动(以下简称创建和评选活动)。现将有关事项通知如下:

  汉中市人民政府办公室关于在全市开展创建依法行政示范单位和评选优秀行政执法人员活动的通知

  为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》,全面推进依法行政,加快法治政府建设,根据中、省有关文件和会议精神,结合我市实际,市政府决定在全市开展创建依法行政示范单位和评选优秀行政执法人员活动(以下简称创建和评选活动)。现将有关事项通知如下:

  各级行政执法单位和执法人员是法律、法规、规章和政策的主要执行者,处在行政管理工作的第一线,直接面对广大群众。能否做到严格、公正、规范执法,事关改革发展稳定大局,事关全面推进依法行政、建设法治政府进程,也与广大人民群众切身利益密切相关。

  (一)开展创建和评选活动是推动科学发展、构建和谐社会的客观需要。深入贯彻科学发展观、积极构建和谐社会是党和国家赋予各级政府的重要使命。做到严格、公正、规范执法,建设法治政府,是履行政府职能的内在要求。开展创建和评选活动,就是要通过树立先进典型,引导执法单位和执法人员规范执法行为,营造促进经济社会发展的良好法制环境;就是要通过宣传和普及法律知识,从源头上预防、减少各类矛盾纠纷的发生,夯实社会稳定的基层基础工作;就是要通过完善各个行政管理环节,健全体制机制,提升行政效能,推动科学发展。

  (二)开展创建和评选活动是全面推进依法行政、建设法治政府的重要途径。依法行政的重点在基层,难点在基层。开展创建和评选活动,充分发挥示范引导和典型带动作用,把各项法律制度完善到基层,落实到基层,建立健全科学民主合法的工作机制,对于推进依法行政,加快法治政府建设进程具有重要作用。

  (三)开展创建和评选活动是提升行政执法水平、维护人民群众根本利益的重要举措。各级行政执法单位执法水平的高低、服务质量的优劣,直接关系到人民群众的切身利益。开展创建和评选活动,树立先进典型,有利于提高全市各系统各单位的依法行政能力和水平,有利于保障法律法规和政策的正确实施,有利于促进执法单位和执法人员公正、高效、文明执法。

  各县区各部门要从谋发展、求实效、惠民生、促和谐的高度,充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性,把开展创建和评选活动摆上重要议事日程,统筹安排,扎实推进。主要领导要亲自抓、负总责,认真做好综合协调和组织领导工作;分管领导要具体抓,细化方案,明确职责;其他领导要配合抓,营造氛围,形成合力,努力把这项工作抓实抓好、抓出成效

  (一)原则:坚持以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,创新管理方式,规范执法行为,提升行政效能,推进依法行政,加快法治政府建设。

  (二)范围:依法行政示范单位创建活动在各县区人民政府、汉中经济开发区管委会、市政府各工作部门、直属机构、省管部门中开展,从2011年起,每年组织一次验收,已验收的县区和部门每年复验一次。优秀行政执法人员评选活动在全市各级行政执法单位中开展,每两年评选一次,每次评选10名。

  (三)组织领导:由市全面推进依法行政工作领导小组负责全市创建和评选活动的组织和协调工作。

  (一)机构健全。成立有县区、部门主要领导或分管领导任负责人的推进依法行政领导机构;法制机构健全,职责明确,工作人员4人以上。

  (二)制度完善。建立了依法、民主、科学决策制度,规范性文件制定审核制度,政府信息公开制度,行政审批制度,行政执法责任制度,信访接待制度,行政复议制度,依法行政考核制度等。

  (三)措施得力。制定有依法行政中长期规划,有年度工作重点及具体落实措施;定期组织依法行政监督检查,及时研究依法行政工作情况,解决存在问题;积极组织开展政府法制调研,按时按要求报送调研成果;每年向政府报告依法行政工作;依法行政工作纳入年度目标责任考核体系。

  (四)决策科学。建立了民主决策规则,公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制基本形成,重大行政决策组织专家论证并向社会征求意见,经过本县区本部门法制机构合法性论证,集体研究决定。落实规范性文件制定审核、备案审查和定期清理制度。规范性文件没有违反法律规定的内容,并按规定向市政府备案,没有被市政府撤销或纠错的规范性文件。对下级行政机关的规范性文件严格审查,及时纠正存在问题。

  (五)政务公开。明确信息公开机构,制定新闻发言人制度,编制信息公开指南和公开目录,按规定公开信息;部门单位的职能、权限、办事指南等在办公场所或网络进行公示。

  (六)行为规范。认真贯彻落实行政执法责任制,行政主体合法,依据准确,职权明晰,程序规范,文书统一。环亚ag88听书|心理学经典重读9,正确履行法定职责,不越权、不失职,严格查处违法行为,法律法规和国家各项方针政策得到正确有效执行。

  (七)监督有效。按规定配备行政复议人员,依法受理行政复议申请,依法审理行政复议案件;无不依法受理行政复议申请、不在规定期限内作出行政复议决定以及不履行复议决定等情形,没有被上级行政复议机关撤销或变更的案件;建立了行政执法投诉举报制度,投诉举报事项及时得到处理;每年组织行政执法案卷评查,依法行政和行政执法中的问题及时得到纠正。

  (八)保障有力。坚持领导干部集体学法制度和干部任前法律考试制度,坚持行政执法人员法律学习培训制度和持证执法制度,领导干部依法行政能力和行政执法人员执法水平不断提高。履行法定职责所需经费纳入财政预算,严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度,没有向行政执法机关或行政执法人员下达收费、罚款指标。

  (一)有较强的依法行政意识,熟练掌握和运用所在岗位涉及的法律、法规、规章、制度,具有履行岗位职责所需的政策理论水平和业务工作能力。献礼二十周年佰草集2018世界公关大

  (二)近五年所办行政执法案卷优秀率不低于95%;主办案件数不低于本单位执法人员平均办案数。

  (五)忠于职守,乐于奉献,爱岗敬业,廉洁自律,在行政执法工作中无违法违纪现象。

  (一)各县区各部门结合自身工作特点和实际,创造性地谋划和推进创建工作,总体有方案,年度有计划,实施有步骤,推广有典型,工作有实效。

  (二)符合标准的县区和单位,向市全面推进依法行政工作领导小组办公室提出验收申请。

  (三)由市全面推进依法行政工作领导小组办公室对创建单位进行量化打分并提出初审意见,经相关媒体公示后报市政府确定。

  (一)单位推荐。按照通知要求和参评条件,汉台、南郑、城固、勉县、洋县、西乡推荐2至3名候选人,略阳、宁强、镇巴、留坝、佛坪推荐1至2名候选人,市级各行政执法单位推荐1名候选人。

  (二)资格审查。市全面推进依法行政工作领导小组办公室对各县区各部门推荐的候选人进行书面资格审查。

  1.实地考察(占40%分值)。对候选人进行民主评议、行政管理相对人满意度调查、行政执法案卷检查,结合单位考核情况,选出20名候选人;

  2.社会测评(占20%分值)。将20名候选人在相关网站上公布,由群众参与投票;

  3.评审组评议(占40%分值)。组成评审组(由市人大代表、市政协委员各1人,行政执法部门单位代表2人,市政府法律顾问2人,群众代表5人组成),20名候选人参加行政执法演讲比赛,由评审组打分。经过三个步骤的评选,对20名候选人所得分数由高到低选出前10名。

  (四)公示审定。将前10名候选人在相关媒体上公示,并由市全面推进依法行政工作领导小组审定,最后报市政府确定。

  以市政府名义对依法行政示范单位和优秀行政执法人员进行表彰奖励,对评为依法行政示范单位的县区和部门命名为“汉中市依法行政示范单位”,授予标牌并分别给予1万元现金奖励;对评选出的10名优秀行政执法人员授予“汉中市优秀行政执法人员”称号,并给予每人5000元现金奖励。

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